由必威app手机官方网站入口承担的云南省决策咨询研究课题“加强边疆民族地区科普工作研究”日前结题。该课题在全面分析边疆民族地区科普工作主要做法与成效、短板与原因基础上，研究提出针对性对策与建议，为推动云南乃至全国陆地边疆民族地区科普工作高质量发展、筑牢公民科学素质根基和服务国家强边固防战略全局提供了决策参考。

我省通过政策保障、经费投入和科普系统化设计和民族化表达与精准化落地，在先试先行探索全域科普、国门科普行动赋能边疆富边关美、边境科普构建中缅科技人文交流新枢纽、重点科普活动引导优质科普资源向边疆民族地区流动、开展边疆民族地区特色科普提升科普质效、部门联合协作开展广覆盖多角度科普宣传活动、科普边疆行系列活动促进铸牢中华民族共同体意识等方面探索创新科普服务提升边疆民族地区公众科学素质，在创建农民院士科技服务站“科技+科普”两翼齐飞、实施科普“八个一”助力边境民族幸福村建设、建设农技协组织扎根农村助农惠农、深耕科技小院赋能农业高质量发展等方面探索科普科技融合赋能边疆民族地区高质量发展，构建具有云南特色的科普模式，形成党的领导是根本保障、项目支持与资金投入是有力保障、长效协同机制是“大科普”工作的组织保障、基础设施完善夯实工作基础、精准化与民族化构建“双轮驱动”科普服务模式、科普与经济的“共生循环”激发科普内生动力和注重宣传营造科普工作浓厚氛围等经验。

课题指出了我省边疆民族地区科普工作存在的短板：一是公民科学素质差距显著。2023年，我省公民具备科学素质比例为10.36%，虽稳步提升，但仍低于全国平均水平（14.14%），且省内发展极不平衡。边疆民族聚居区平均比例仅为6.8%，部分“直过民族”地区、高海拔偏远地区更低，与全国、全省平均水平差距巨大，成为制约现代化进程的突出瓶颈。二是科普人才队伍严重短缺。基层科普专门人才数量不足，年龄结构老化，知识更新缓慢。兼具科学素养、民族语言能力和文化理解力的复合型科普人才尤为匮乏。基层科协力量薄弱，“引不进、留不住”问题突出，导致科普服务“最后一公里”梗阻。三是科普基础设施薄弱且分布不均。边境县科技馆覆盖率极低，现有科普场馆、活动站（室）数量不足，部分设施陈旧、维护不善。科普大篷车等流动设施更新滞后，难以满足偏远村寨需求。数字科普基础设施覆盖不足，存在网络盲区，线上资源利用率低。四是科普资源供给与传播能力不足。针对边疆民族地区特色产业、文化习俗和群众需求的优质科普资源开发不够，形式单一，互动性、趣味性不强。民族语言科普产品供给不足，精准投放能力弱。科普传播手段传统，与新媒体融合深度不够，跨境科普合作机制尚不健全。五是基层科普服务能力较弱。基层科协组织体系不健全，群团联盟“大群团”工作格局尚未构成。六是科普投入不足。边疆县科普经费总体偏低，部分县（市、区）投入呈减少趋势，且使用效益有待提高。七是科普品牌影响力和辐射力不足。八是科普面临大众学术兴起的挑战。仍以传统科普模式为主，构建符合时代需求的新大众科普格局迫在眉睫。

课题深入分析了存在这些短板的主要原因是缺乏与外界交流的历史因素、地理环境制约资源可达性不及时的地域因素、教育基础长期薄弱的教育因素、供需匹配度不足的政策执行因素、两个文明建设均衡性不足和可持续发展能力不足的因素。

课题研究指出，边疆民族地区科普工作的实践证明，科普不是“附加项”，而是赋能国家战略、助推高质量发展的“必选项”，是推动全民科学素质提高、增强国家自主创新能力和文化软实力的关键。“十五五”时期，我省边疆民族地区科普工作必须坚持把必威登录页面官方网站放在与科技创新同等重要的位置，锚定“3815”战略发展目标，把推进中华民族共同体建设作为边疆科普工作的主线，把提升全省各族人民科学素质作为促进共同富裕的基础工程，把深化跨境科普协作打造为服务辐射中心建设的特色品牌，推动科普从“知识普及”转向“创新引领”，与时代同频、与科技融合、与民生契合，加快构建与我国面向南亚东南亚辐射中心地位相匹配、与边疆民族地区高质量发展相适应、与各族群众对美好生活向往相契合的现代化科普体系。

经过深入调查研究，课题提出了有针对性的对策建议：加强我省边疆民族地区科普工作，应从以下九个方面重点发力。

01

强化保障提升科学素质。

贯彻落实好《中华人民共和国科学技术普及法》，及时修订《云南省科学技术普及条例》，制定出台《云南省全民科学素质行动实施方案（2025-2030年）》及进一步加强少数民族和民族地区科普工作的若干意见相关文件。各级财政将科普经费纳入财政预算，加大资金支持，构建多元化投入机制。推动形成分工明确、资源共享、优势互补的跨部门协同机制，建立健全科普工作联席会议制度。

02

壮大科普人才队伍。

加强科普人才培养。提升科普人员专业素质。完善科普人才评价和激励机制。动员科学家和高层次人才、知名科普人士投入科普工作。完善科普奖励激励机制，继续开展“云南科学技术普及奖”评选。做好科普专业技术职称评审。

03

完善科普基础设施布局。

一方面加大建设投入，加强维护管理。另一方面推动各类科普资源交流轮换、共建共享。

04

加大科普资源供给。

开发特色科普资源。丰富科普资源形式。线上线下结合的方式开展科普宣传。推动科普资源下沉，让边疆民族地区不同群体的公众能及时便捷获取优质科普资源和科普服务。借助东西协作机遇，推动跨区域科普合作与资源共享机制。

05

构建科普全方位嵌入机制。

推动科普工作与“兴滇润边新时代文明实践带”建设、新时代兴边富民行动、乡村全面振兴等相融合，推动现有科普项目整合融合，深化科普与科创、教育、文化融合，提升科普传播效率。

06

加强跨境科普交流合作。

建立跨境科普协作机制，强化到国门、边境科普交流。开展联合活动。大力普及应急、防诈骗、反邪教、跨境贸易、跨境旅游、疫病防控等方面的知识，加大防疫、防灾、金融知识、碳达峰碳中和、数字科技普及力度。

07

实施精准科普。

着力提高边疆民族地区国家通用语言文字普及程度。强化青少年、农民、老年人、领导干部和公务员、产业工人、跨境就业边民的科普教育与普及，以重点人群科学素质提升带动边疆民族地区全民科学素质提升，消除科学素养上的“贫富差距”，推动科普“一个不掉队”。

08

打造科普工作品牌。

联合协作打造“一县一特色”科普阵地与特色鲜明的地方科普品牌。面向公众推出边疆民族科普地图，打造“科普云南”的科普工作品牌。试点先行，探索打造全域联动、数字赋能、项目融合的试验示范边境科普、国门科普、雪域科普，以点带面带动全省边疆民族地区科普能力整体全面提升。

09

探索构建有力有效的边疆民族地区大众科普工作新格局。

推动科普内容本土化创新，促进科学知识与民族传统文化融合，建立需求导向的创作闭环。创新“政府引导—社会协同—公众参与”模式，激发基层自主活力，形成多元投入、多方协作的科普生态。强化科技赋能，建设智慧科普网络，推动公众从“被动接收”向“主动共创”转变，科普范式从“单向传导”向“双向奔赴”乃至“多维共创”转型。

betway体育在线科普部提供资料  

撰文：云南日报-云新闻记者：陈云芬 季征